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城乡统筹一体化发展的成功范例
[ 作者:雷明德    转贴自:本站原创 ]

                 

                 

城乡统筹一体化发展的成功范例

 

——来自东岭集团(村)的调查报告

雷明德

从不足万元家底的黑白铁皮加工铺,到拥有80多亿元资产、16万名员工的陕西最大民企、“中国500强企业”;从人均不到3分地、靠种菜卖菜过日子的穷村,到以新型工业、物流贸易为依托的“西部第一村”、“中国第四村”……脍炙人口的东岭传奇早已蜚声国内外,进入“十二五”、新一轮西部大开发全面启动之时,人们又一次将目光投向东岭集团(村)。

前不久,中央党校“中国小康村科学发展与战略转型”课题组,在对东岭集团实地调研之后,认为“东岭是西部地区学习实践科学发展观,城乡统筹一体化发展的样板和典型,其思路值得研读,其经验值得总结和借鉴”。

改革开放以来,在市委、市政府和金台区委、政府领导、支持下,在西秦硬汉、全国劳模李黑记带领下,东岭集团(村)在缺乏先例的情况下,敢为人先,投石问路,积极探索统筹城乡发展、推进农村城市化的路子,以新型工业、物流贸易为支撑,打造、延伸产业链。一方面,通过安置就业,解决失地农民生计难题,又为国企下岗职工、大中专毕业生和社会无业人员建造职业平台。集团员工队伍由几十、几百、几千发展壮大到1.6万人;另一方面,以工促农,共同发展,以东岭集团产业集群带动区域经济发展,缩小城市与农村之间的距离,工业反哺农业,改变祖祖辈辈的习俗,培养新时代的农民。

(一)

东岭村95%以上的劳力都在企业上班,东岭集团下属五大总公司、40多个生产、经营单位,以有色金属冶炼、物流贸易为主导产业。从2000年以来,企业10年间总收入由10亿元增长到200多亿元,利税由3000多万元增长到10亿元以上,解决就业由千人增长到上万人。2010东岭集团实现总收入232亿元,比上年增加24亿元,同比增长了11.4%,创全市企业和全省民营企业之最,上缴税金6.4亿,比上年增加1.2亿,同比增长了20%,蝉联全省民营企业纳税第一名;全年项目投资15.7亿元,冶炼公司余热发电、略钢公司60万吨转炉连铸以及20多万平米地产开发等项目相继完成全年完成外贸收入7亿美元,比上年增加2亿美元,同比增长40%,贸易总额名列宝鸡第一、全省前列。

物流贸易、有色冶炼、矿业开发、金融投资、地产开发五大支柱产业,如同五路“高铁”,相得益彰,联合发力,将东岭集团带入行业前列:

一路“高铁”钢铁物流产业:占据东岭集团产业的半壁江山,在全国拥有 23家分公司,与国内 20多家大型钢铁企业密切合作,2010年实现销售收入近 120亿元。

二路“高铁”有色冶炼产业:以有色冶炼、焦化、钢铁为主的大工业节约生产、清洁生产、安全生产,既是企业向绿色低碳、循环经济转移的标志,又是集团快速发展的重要支撑。集团建立的南(凤县)、北(凤翔)两个有色基地,年产能达到30万吨,进入全国前四位,2010年工业产值超过百亿元。冶炼生产延伸催生的的有色贸易,已成为集团经济新的增长点。

三路“高铁”矿业开发产业: 东岭2005年集团进入凤县八

方山铅锌矿之后,认识到矿业开发对集团发展的重要性,经过筹划、投资,加大了矿产资源的建设力度,赢得了“十一五”矿产资源开发的黄金时期。

四路“高铁”:金融投资产业:资金是企业的血液和生命线。集团以其强大的实力和良好信誉,构筑起银企战略合作的钢铁长城,作为资本运营的强手,在金融市场炉火纯青、竞显风流,近两年斥资近3亿元入股长安银行、兰州商业银行等金融机构,并引入战略投资基金,发行企业债券,筹划企业上市。

五路“高铁”房地产开发产业:东岭造房,同样辉煌。东

岭房地产总公司依靠集团“中国企业500强”优势,在宝鸡同行业后来居上,蓄势待发。首期50万平方米销售一空,紧接着在市区东大门开发楼盘 20多万平方米。依托在西安城东、宝鸡南站拥有的上千亩土地,今后每年以100万平方米的开发规模,倾力打造西部一流房地产企业。

(二)

    在新型工业的强力带动、支撑下,东岭村彻底告别了农业,整体实现了工业化,成为目前陕西9家“中国500强企业”中唯一的民企。目前村民的收入构成,一是股份分红,改制时全村每家都有股份,每年坚持按20%兑现分红;二是工资收入,在企业上班的人工资收入从二万到十几万不等,全年总收入在1000万元以上;三是集体分红,全村每人每年由村集体分红1.4万元,退休老人还多2000元退休费。四是集资分红,村民手上有些闲钱,交给企业用于扩张和建设,每年按10%的红利分红;五是租赁收入,村民把不住的旧房和住不了的新房对外出租收益。村民人均年收入超过5万元,户均资产达到150万元。在村上土地全部开发建设完毕,每人再给50万元,村民年收入将达到10万元,户均资产在300万元以上。同时,每年从贡献突出的企业员工中吸收新村民,使更多的人享受到全省独一的“村民待遇”。

东岭村在西部欠发达地区率先实现传统农业向新型工业、农村向城镇、农民向工人的转变,整个村已经融入了城市,这种与城市几乎没有什么差别的新农村,用原有的思维定势和方法是很难分辨出来的;东岭村民的身份是空壳子,因为大家都变成了工人;这个新农村还新在彻底告别了农业,村上整体工业化了,农业变成了空白。

东岭集团作为全省民企“第一纳税大户”,在宝鸡市、金台区、凤县、凤翔县,略阳县,赢得纳税“状元”美誉。东岭的冶炼、物流支柱产业,带动、支撑了宝鸡、汉中等地工业化建设和县(区)域经济发展。几年来,他们冒着巨大风险,先后注入20多个亿,负重参与国企改革,先后成功改制十几家濒临破产关门的危困国有企业,安置了一万多名国有企业职工,助推这些企业起死回生,成为当地骨干企业。其中有略阳钢厂、凤县锌品厂、宝鸡焦化厂、西安木材总公司等。积极支持城市建设、抗震救灾、助学、扶贫、慈善等社会公益事业,近五年先后捐献资金2亿元。2008年,为了支援地震灾区同胞,全集团一次就捐助300多万元。去年,他们支持市政府的民心工程,为渭河石鼓廊桥项目建设捐款3000万元。集团曾被省委、省政府命名表彰为“为社会公益事业发展做出突出贡献企业”。

(三)

在城乡一体化发展中,东岭集团的社会形象、人才聚集、自然资源、规模成本等优势、潜能得到进一步发挥、释放,正在进入多元化、可持续发展的黄金期。作为市委、市政府首批重点发展的大企业大集团,2010年东岭集团荣居“中国民营企业500强”第42位、“中国企业500强” 第287位 ,东岭村在“中国村庄经济百强”中由第7跃入前4,仅次于东部华西、南山、长江村,成为“引领陕西和西部民营经济和新农村建设的旗舰”。

 目前,东岭集团(村)正在抓住新一轮西部大开发和关天经济区发展的历史机遇,科学谋划“十二五”发展,已将500亿元总收入等规划指标细化下达。展望东岭未来,集团党委书记兼董事长、十一届全国人大代表李黑记豪情满怀地说:“过去10年,我们的总收入由10多亿增长到200多亿;今后10年,东岭将进入大视野、大胸怀、大事业的‘高铁’时代,力争2020年总收入达到2000亿。2011年将实现总收入360亿、利税20亿,我们坚信,经过努力,这个目标一定能够实现!”。

回顾东岭集团(村)城乡统筹一体化发展的历程,我们应当从中得到那些深刻启示呢?

始终把农民群众的利益放在第一位,强村富民,永不言败;始终把推进工业化、城镇化作为根本途径,实现城乡经济互融,产业结合点在工业,空间结合点在城镇;始终将市场机制作为主要方式,促进城乡生产要素的优化配置,发挥市场机制的基础性作用,促进城乡协调发展;始终把改革创新作为基本动力,推动城乡可持续发展,这四个“始终”就是东岭城乡统筹一体化发展的核心启示。“它山之石,可以攻玉”,东岭启示值得借鉴、推广。(编辑:淡志荣)

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