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宝鸡新农村建设简报总第81期
[ 作者:佚名????转贴自:本站原创 ]

总第81

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中共宝鸡市委政策研究室???????????

宝鸡市农村工作领导小组办公室 ??????????? ????? ???????????? ????20101117

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唐俊昌在全市统筹城乡专题培训班上要求:

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提升统筹能力?? 谋求跨越发展

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为了认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,全面推进我市统筹城乡工作,118日至10日我市举办统筹城乡专题培训班。此次培训邀请了全国知名、长期从事经济社会战略研究、在统筹城乡方面具有丰富理论水平和实践经验的领导、专家和教授,以及我市相关部门负责人,围绕推进我市统筹城乡工作进行专题培训讲座。

118上午,全市统筹城乡专题培训班动员大会在市工人文化宫礼堂举行,市委书记、市统筹委书记唐俊昌出席动员大会并作重要讲话。大会由市委副书记、市统筹委副书记、主任郭社荣主持,市领导上官吉庆、田筱虎、龚晓燕、党双忍、徐强以及在家的全体市级领导出席了动员大会,并参加了首场培训讲座。

唐俊昌在动员大会上就如何与时俱进地做好统筹城乡工作,提出了五点要求。

一是在认识上再深化。新形势下,各级、各部门要着眼解决认识和工作方面存在的问题,要树立三个新理念:一是统筹城乡发展的实质在于构建新型城乡关系;二是统筹城乡发展是加快转变发展方式的重要途径;三是统筹城乡发展是实现由国强向民富转变的根本动力。

二是在规划上再体现。各县区和有关部门在编制“十二五”规划时,要把统筹城乡发展提升到重大战略的高度,贯穿规划始终,切实把城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”,尤其是缩小城乡居民收入、基础设施、公共服务“三个差距”、做强县域经济“一个支撑”在总体规划、专项规划中充分体现出来。

三是在试点上再突破。要坚持“统筹规划、分步实施、试点先行、典型引路”的基本思路不动摇。各个试点要自觉担负起为全市探索路子、积累经验的光荣使命,在现有基础上进一步大胆探索,积极实践,力求更大突破。尤其是3个市级试点要敢于先行先试,积极探索统筹模式,努力走在全市统筹城乡发展的最前列。高新区要在“以城统乡”模式上积极探索、力求突破;蔡家坡开发区要在“产业聚集”模式上积极探索、力求突破;凤县要在“板块推进”模式上积极探索、力求突破。

四是在政策上再创新。一要学深吃透。对中省市关于统筹城乡发展的相关政策文件,尤其是7个一号文件要深入学习、不折不扣地贯彻落实;二要善于整合。抢抓各类政策机遇,切实做到产业发展上更加关注农业、公共事业发展的重点真正放到农村、改善民生的举措更多惠及农民;三要敢于创新。把上级政策与本地实际紧密结合起来,围绕“钱从哪里来、产权怎么改、人往何处去、社保如何搞、社区怎么建”等关键问题,创造性地制定落实好政策;四要选准突破口。在风险可控的前提下,着眼探索经验,重点围绕农村产权制度改革,城乡建设用地增减挂钩,进城人口承包地、宅基地退出和补偿机制,进城后稳定就业人口的市民化,城乡基本公共服务制度的衔接和统一等问题,创新政策,稳妥推进,力求突破。

五是在机制上再完善。要不断完善领导责任机制、支持保障机制以及宣传引导机制,把党政推动与各方联动有机结合起来,建立长效工作机制,努力形成各方凝心聚力、推进工作落实的强大合力。

培训期间,省科技厅原厅长、省决策咨询委员会委员、科技组组长孙海鹰,作了题为“加快城乡统筹,壮大县域经济”的专题辅导。辅导针对目前我市经济社会面临的新问题,从战略高度、理论层面和操作领域,运用大量翔实的资料和数据,对统筹城乡发展、壮大县域经济工作作了全面系统的讲授,进行了深刻的剖析,使我市广大领导干部进一步明确了加快城乡统筹与壮大县域经济的发展方向和工作方法。

市委常委、市委组织部部长乔军以“统筹城乡中的基层组织工作”为主题,围绕如何提高领导班子、领导干部的思维水平、组织能力、推进能力,提高统筹工作的科学化水平,从认识与责任、问题与挑战、理念与思路、措施与途径四个方面进行了辅导讲座。市委常委、市委政研室主任、市统筹委副主任党双忍围绕“创建新型城乡关系”,全面分析了我国城乡关系演变的六个阶段,对创建新型城乡关系的“四大支撑”即人口自由迁徙、要素自由流动、公共资源均衡覆盖、经济社会全面发展作了深刻阐述。

省委党校经济研究所所长康喜平围绕“如何加快陕西发展方式转变”作了专题辅导。市公安局、市农业局、市国土资源局、市人社局、市规划局等相关单位负责同志分别从“户籍制度改革”、“社会保障制度改革”、“农村产权制度改革”、“小城镇规划与建设”等方面作了专题授课。培训过程中,部分学员还进行了交流发言。

此次统筹城乡专题培训班,从加快推进全市统筹城乡发展的总体形势及工作现状出发,按照“突出重点、注重实效”的原则,采取专题辅导、研讨交流、个人自学的方式,组织学员系统学习了统筹城乡发展的重大理论和实务知识。学员纷纷表示,培训时间虽短,但安排紧凑,培训主题鲜明,重点突出,内容具有较强的理论性、针对性和实际操作性。通过培训,进一步提高了各级领导干部对统筹城乡工作的认识,开阔了视野,坚定了信心,达到了在理论素养上有新收获,在解决实际问题能力上有新提升,在工作推进上有新突破的预期目标。

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