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宝鸡县域经济简报第二十七期
[ 作者:佚名????转贴自:本站原创 ]

宝内刊字072

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宝 鸡 县 域 经 济

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中共宝鸡市委政策研究室???????????????????????????????????????????????? 宝鸡市农村工作领导小组办公室?????????????????????????????? 201091

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本期导读

统筹城乡

凤县全面打响统筹城乡率先突破战

凤翔县倾力打造四种模式力促“一城三镇”率先突破

产业发展

陇县“六个一”加大“十村示范百村推进”工程建设

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凤县全面打响统筹城乡率先突破战

一是高起点谋划。召开县委全委扩大会议,以统筹城乡发展统领县域经济社会发展全局,全面部署率先突破工作。按照专家为主、部门参与、群众听证相结合的思路和“一体两翼四星二十个新型社区”的总体布局,打破城乡和区划界线,科学编制《凤县城乡一体化建设规划》和《县域村庄布局调整规划》,年内,各乡镇各启动一个新型社区。二是加力促增收。突出产业支撑,切实抓好花椒、苹果、蔬菜、核桃、生猪等特色产业发展,确保实现年初确定的农业经济目标;突出技能培训,下半年开展三期农民培训,每期培训人数不少于200人,年内劳动力转移稳定在3万人以上;突出集约发展,加快双石铺镇陈家湾农业科技产业园、红花铺镇草凉驿生态畜牧科技产业园建设,年内完成基础工程,力争在龙头企业和种养大户落地建设上打开新局面。三是深化改革创经验。由县农行、信用联社负责,在农村宅基地房屋抵押借款试点的基础上,进一步扩大推行范围。选择基础好的村,开展土地承包经营权、林权以及椒果园等多种抵押借款方式的试点。由县农业局牵头,建设、国土、林业局共同参与,启动农村集体土地承包经营权、农民房屋产权的确权登记工作,加快集体林地划分到户工作,成立留凤关产权流转交易服务中心,制定出台农村土地承包经营权、集体林权流转的具体办法和实施方案等相关政策。由县人劳局牵头,公安、计生、教育、卫生、民政局共同参与,研究制定一元化户籍后城乡统一的社保、计生扶助、退伍安置等方面的政策。加快农村经营管理体制改革,每个乡镇创建一个运营规范、带动作用强、市场化程度高的农民专业合作社,探索“村两委+合作社”的农村管理经营方式。四是聚力突破留凤关。抓紧完成《留凤关统筹城乡新区建设总体规划》、《留凤关统筹城乡新区建设控制性详规》的编制和《留凤关统筹城乡新区产业布局规划》、《留凤关统筹城乡新区可持续发展规划》的修编;启动商贸中心、人工水面景观、垃圾处理厂、污水处理厂等基础工程建设项目;加快新区公共服务设施建设,年内启动留凤关社会福利中心、完成公立幼儿园建设;在留凤关新区核心区范围内实施农村“三化”生态保护工程,将区域内农村居民统一转为城镇户口,实行与城镇居民统一的社会保障和就业创业政策;成立留凤关农村产权流转中心,年内力争承包地流转面积达到1000亩,在2-3个村开展集体林权流转试点。五是完善机制促统筹。成立由县委副书记主抓统筹城乡改革,分管常委及副县长分抓留凤关统筹城乡新区建设及面上突破工作的工作机构,抽调人员充实县统筹办及留凤关新区建委工作力量;从下半年起,涉及留凤关地区三个乡镇的项目资金下达到新区建设委员会,由新区建设委员会统筹安排;制定出台全县统筹城乡发展的各项评估指标和考核奖惩制度,列支专项经费表彰先进,并对工作滞后、影响全县统筹改革大局的实行责任追究。

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凤翔县倾力打造四种模式力促“一城三镇”率先突破

凤翔县以紫荆山新城、柳林镇、城关镇、横水镇“一城三镇”为先行示范区,打造四种不同发展模式。力争把紫荆山新城建设成为新型工业主导型发展示范区;把柳林镇建设成为中心城镇带动型发展示范区;把城关镇建设成为三产服务带动型发展示范区;把横水镇建设成为龙头企业带动型发展示范区。一是规划先行。县上修编完成了《凤翔县城乡一体化发展规划》,按照该总体规划,由县住建局负责,四个乡镇配合,制定出了“一城三镇”率先发展规划,各业务部门也及时跟进,修订了土地、交通发展规划,兼顾前瞻性和可操作性,“一城三镇”分别制定出了各自的发展规划,为率先突破发展奠定了基础。二是政策引导。由县委农工部牵头,全面研究中省市出台的统筹城乡发展政策,从政策中寻项目、找资金。在此基础上,统筹县级各业务部门最大限度地整合项目资金,把项目资金向“一城三镇”倾斜,集中投放。三是行政推动。对“一城三镇”统筹城乡率先发展工作实行县级四大班子主要领导挂帅,从各成员单位抽调专人组成班子,定点包抓。“一城三镇”所属四个乡镇已提出了率先发展实施方案,从工作落实上做到了一点一策,推动试点工作高点起步、快速推进。四是产业支撑。由县农业局、县人社局等有关单位指导协助“一城三镇”在发展主导特色产业、劳务产业实现突破,为“一城三镇”率先发展提供产业支撑,确保农民工进城引得来、留得住,增收有门路。

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陇县“六个一”加大“十村示范百村推进”工程建设

陇县按照围绕一个产业、注册一个品牌、建立一个合作组织、依托一个龙头企业、完善一套标准体系、培养一批营销人才的“六个一”发展思路,深入组织实施“十村示范百村推进”工程。一是宣传引导,激聚发展合力。充分利用广播、电视、印发宣传资料等形式,积极组织开展一村一品先进经验和致富典型的宣传展示活动,激发广大干部群众自主创业,振兴经济的积极性和创造性。二是示范带动,形成产业集群。积极培育主导产业带头人和种养大户,引领群众发展一村一品。蔬菜示范村积极发展设施生产,建成百亩以上集中连片精品蔬菜方田4个。果业示范村坚持老园与新园建设并重。烤烟示范村在标准化生产上谋求突破,辐射带动106个推进村迅速跟进,扩大生产规模,形成区域板块产业集群。三是鼓励扶持,提高竞争实力。支持鼓励示范村、龙头企业和专业合作社,对辣椒、核桃等具有地方特色的名优农产品,开展原产地保护、质量认证和商标注册,努力扩大特色产品知名度和市场竞争力。四是创新机制,实现村企双赢。积极协调龙头企业与示范村,通过合同制、合作制、股份合作制等方式,在烤烟、奶畜、辣椒等产业上开展订单生产,建立风险共担、利益共享的联结机制,实现村企双赢。目前,建成省级一村一品示范村10个,市级一村一品推进村43个,推荐申报市级农业产业化龙头企业2户,加快了一村一品发展步伐。

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