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加强调查研究??提高辅政水平
[ 作者:谢丽娟????转贴自:本站原创 ]

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加强调查研究? 提高辅政水平

谢丽娟

调查研究是政研室的重要工作职能。学习实践科学发展观,必须结合工作实际,立足这个职能,发挥辅政作用,使学习实践活动取得实效。参加学习实践活动以来,我有以下几点体会和认识:

把调查研究放到科学发展的高度来认识

毛泽东同志早就告诫全党:“没有调查就没有发言”,胡锦涛同志也深刻指出:“调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党一贯坚持的工作方法。”学习实践科学发展观,调查研究是基础,是落实科学发展观的有效途径。

调查研究是科学认识的前提。学习实践科学发展观的过程,说到底就是提出问题、分析问题、解决问题的过程,调查研究是贯通理论和实践的一座知行桥梁、一条有效途径。一个地区、一个部门、一个单位,要实现又快又好发展,首先必须有一个好思路。俗话说:思路决定出路,有什么样的思路,就会产生什么样的发展路子、发展模式、发展战略、发展动力和发展目标。而正确的思路不是闭门造车想出来的,不是心血来潮捏出来的,它是建立在深入地调查研究之上。我们在学习实践活动中开展调查研究,就是用马克思主义的立场、观点、方法认识事物、分析问题、探求规律。不管多么简单的事不可缺少调查研究,因为这是掌握实情、做到胸中有数的唯一可靠方法;不管多么棘手的问题,通过调查研究总可以找到一些行之有效的解决办法。只有坚持并不断加强调查研究,在实践中深入探索、认真总结和不断积累有益经验,才能准确揭示发展规律,掌握发展规律,运用发展规律。

调查研究是科学决策的基础。科学决策就是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,研究确定发展的策略和举措。而调查研究就是科学决策要做的第一件事,只有坚持在调查研究中使基本情况清楚明了、决策依据真实可靠、分析思考全面深入,真正做到汇聚民智、集思广益,才能使作出的决策更符合实际、更具有权威性和指导性。否则,就可能脱离实际、脱离生活、脱离群众,犯主观主义、教条主义、经验主义、命令主义等过失,给工作和事业造成损失。因此,科学发展离不开科学决策,科学决策离不开调查研究。面对改革发展中各种各样的新情况和新问题,只有把调查研究作为一个重要的领导制度来坚持,作为一种基本的工作方法来运用,作为一项重要的基础工作来部署、落实和督查,大力加强发展全方位、工作全领域、任务全过程的调查研究,特别是加强对事关全局和有关重大决策部署贯彻落实情况的调查研究,才能从整体上促进科学决策的形成。

调查研究是科学发展的途径。学习实践科学发展观的过程,是不断发现问题、解决问题的过程;是针对实际情况,不断修正工作计划、调整工作思路的过程;是不断地从实际出发,实事求是,解放思想,使主观行为与客观实际相统一的过程。仔细阅读毛主席、邓小平、江泽民着作,我们不难发现,许多论着始终贯穿着调查研究这根红线。面对市场经济的激烈竞争,面对当前全球的金融危机,面对构建和谐社会,面对中央对各行各业围绕经济发展提出的每项具体措施,我们必须始终坚定不移不折不扣。但在执行过程中不是一成不变、死搬硬套,必须讲究工作方法,一切从实际出发,创新工作思路。只有在学习实践中不断加强调查研究,才能真正实现推动科学发展的目标。

把科学发展观贯彻落实到调查研究当中

胡锦涛同志站在新世纪新阶段党和国家全局工作的战略高度,进一步要求“各级领导干部要深入基层、深入群众、深入实际,通过开展广泛深入的调查研究,切实提高思想认识水平,切实提高政策水平,切实提高工作水平”。各级要深刻领会和贯彻落实中央领导同志的重要指示,努力在继往开来中坚持和拓展调查研究这一成事之道,在与时俱进中不断加强和深化调查研究工作,使之成为推动科学发展的强大力量。

要用调查研究掌握科学发展的规律。调查研究,是与时俱进、明辨是非的过程,是虚心学习、增长才干的过程,是去伪存真、取长补短的过程,是磨练意志、培养作风的过程。我们讲科学发展,归根到底是要提高领导科学发展的能力。为此,必须坚决纠正那种因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干、好大喜功、脱离实际的不良现象。通过调查研究的分析观察,找出原因,总结经验,就能有效地克服官僚主义、形式主义、经验主义,从而按规律办事谋发展。各级领导干部要在思想上高度重视调查研究,行动上认真落实调查研究,用深入、心入、身入的细致调研,去揭示发展规律,掌握发展规律,运用发展规律,减少盲目蛮干,减少弯路失误,减少短期行为。

 ? 要用调查研究广集科学决策的智慧。众所周知,一项工作的顺利开展,离不开广大群众的理解、支持与参与。经常征求群众的意见,可以让决策者与群众联系更紧密,可以让群众更好地当家作主,可以让决策更科学、更合理。这就要求各级领导干部,在每做一件决策或每做一次事情时,都要站在人民群众的立场上,想其所想,急其所急,释其所疑,排其所难。要逐步把权力运行的过程向群众公开,扩大群众对办集体事业的知情权、参与权、选择权和监督权。要经常深入基层调查研究,多听听群众意见,及时掌握群众的心态,知道群众心里想的啥,家家户户期盼的啥,能为群众干点啥,真正做到从群众中来到群众中去,把群众的意见作为衡量决策依据。

要用调查研究提高科学行政的效率。要实现科学发展空间最大化,科学行政效率的最大化,就必须善于调查研究。应当看到,一些领导干部工作怕吃苦、学习怕动脑,整天坐在办公室一杯茶、一张报,信息渠道有可能堵塞或信息失真,影响决策和工作部署。为此,要采取硬举措促使各级领导干部去换位思考,去调查研究,为提高科学行政效率提供保证。要建立健全专家论证制度和群众听证制度,建立健全经常化、制度化、持久化的走访制度、座谈制度、反馈制度、热线制度,用形式多样的调查研究给领导架设“千里眼”,竖起“顺风耳”,使之在科学行政的过程中始终求真务实,胸中有数。

把调查研究成果转化为科学发展的实际行动

  调查研究是为了更好地解决问题,推动实践。结合我室实际,要着眼于为市委决策提供良好参谋服务这一大局和目标,紧紧围绕全市实现“三个率先”、坚持“四个第一”、实现“五大突破”等思路目标,从推动大企业大集团突破、统筹城乡发展、破解三农“20难”等问题入手,精心筛选调研课题,积极开展辅政谏言,切实把调查研究成果转化为促进全市经济社会发展的实际行动。在具体工作中,要做到以下几点:

  要强化求真务实的好作风。调查研究既是把脉实践,查找问题,寻找破解阻碍科学发展突出难题的过程,也是对党员干部思维方式、发展方法、工作作风的大检验。我们经常开会、学习、翻阅文件报告、参考资料、下基层指导工作。在这些看似平常的工作中,包含着大量的信息,等待着我们去挖掘。多问几个为什么、多动动脑筋,新情况、新问题就能被我们发现,新问题就能及时地解决。要从日常工作做起,克服因忙于事务性工作而无暇调查研究的缺点,培养良好的调查研究工作作风,才能够确保调查研究不走过场,把科学发展观的具体要求落实到学习实践的各个环节,落实到抓发展的各项具体工作中。

  要提高调查研究的能力。我们已经进入日新月异的信息化时代,开展调查研究,一方面要继续发扬传统的深入实际、深入基层、深入群众的调查研究方法,通过调研了解群众的眼前利益和长远要求,了解经济社会发展中的突出矛盾,发现社会中不和谐、不稳定的因素和问题;另一方面要善于运用信息化手段进行综合性研究分析,找出表象中深藏的理性因素,增强调研成果对实际工作的决策参考能量,不断克服调查研究工作中存在的表象有余、理性不足的缺憾。同时要坚持解放思想,加强对外的合作考察与交流,在交流中开阔眼界,找出差距,提高能力,做到高瞻远瞩,运筹帷幄,科学辅政,超前谏言。

  要建立有利的体制机制。圆满完成各项调研任务,要建设一支有能力、善钻研的研究队伍,并为这支队伍创造一个良好的研究工作环境,让他们静得下来,深得下去。要把调查研究工作成绩纳入到领导和干部工作成绩的考核之中,纳入到广大干部事业心、进取心强弱的考察之中。要明确调查研究工作的任务、目标和要求,做到人人有任务,层层抓落实。要坚持年度评比制度,对调研成果显着的单位和个人要给予肯定和奖励,调动广大干部开展调查研究工作的积极性和主动性。

  科学发展来自于伟大的社会实践,它一时一刻也离不开深入实际、掌握实情。市委号召领导干部深入开展调查研究,带头示范,为深入开展调查研究树立榜样。只要我们充分认识调查研究工作的重要性和必要性,坚持领导干部率先垂范,广大干部积极参与,就一定能找到解决我市经济社会发展难题的“金钥匙”,推动宝鸡实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

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